国务院总理温家宝２５日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，决定提高部分产品出口退税率。

    会议认为，改革开放３０年来，上海经济社会发展取得了重大成就，目前正处于经济发展转型的关键时期。在应对国际金融危机的形势下，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和航运中心，对于发挥上海的比较优势和示范带动作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，具有重要意义。

    会议提出，到２０２０年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。主要任务是：（一）建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放。完善金融服务设施和布局规划，提升金融服务水平。健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全。（二）优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展。整合长三角港口资源，完善航运服务布局。探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展。（三）发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。（四）坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度。推进企业改革和改组，特别要加快政府职能转变和管理创新，为经济和社会发展营造良好环境。（五）加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。

    会议认为，为落实应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，全面实施十大产业调整和振兴规划，有必要再适当提高部分产品出口退税率。会议决定，从２００９年４月１日起，提高部分纺织服装、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品的出口退税率。

    会议还研究了其他事项。

解放日报评论:肩负光荣责任 抓住难得机遇

　　国务院常务会议于昨天审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。这是中央应对当前形势，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设，更好地发挥和增强上海服务全国的功能，促进上海经济发展方式转变和产业结构调整升级的重要举措，是加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的纲领性文件。

《意见》的审议通过，是国家的一件大事，对于1900万上海人民，是一个巨大的鼓舞和激励。我们一定要认清《意见》的重大意义，认清上海在实施国家战略中肩负的重大历史使命和光荣历史责任，认清《意见》所带给上海的重大历史机遇，认认真真学习《意见》，扎扎实实落实《意见》。

加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设，是重大的国家战略，需要国家进行统一规划和指导。建设上海国际金融中心和国际航运中心，是中央从全局和战略的高度作出的重大决策。自上世纪90年代以来，我们党以邓小平、江泽民同志为核心的两代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，一直对上海国际金融中心和国际航运中心建设给予关怀、寄予厚望。这次《意见》的出台，是中央首次以国家文件形式，对加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设进行系统规划指导，作出全面动员部署，

进一步凸显了上海国际金融中心和国际航运中心作为国家战略的定位和发展要求，是中央作出的进一步统一全社会思想认识、动员全社会共同行动，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的行动纲领；《意见》所作出的部署，是立足于国家整体利益，提升我国整体竞争力的重要举措，是更好发挥和增强上海的服务功能，有效应对当前国际金融危机冲击的重要举措。上海人民作为实施这一国家战略的重要参与主体，一定要进一步认识国家战略的重大而深远的意义，一定要进一步提高我们的光荣感、自豪感尤其是使命感，为建设上海国际金融中心和国际航运中心承担义不容辞的责任，作出上海应有的贡献。

加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设，对于上海来说，是难得的历史机遇。改革开放特别是浦东开发开放以来，上海经济社会发展迅速。同时，上海面临的资源、环境制约日益突出，进一步发展迫切需要加快转变经济发展方式，加快产业结构调整升级。上海的主攻方向已经确定，这就是调整经济结构。上海要加快发展现代服务业和先进制造业，这是加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的必要条件和重要结果，它有利于上海突破资源环境承载力逐渐下降的制约，增强可持续发展的潜力；有利于拓展金融资源运作空间，提高金融资产配置效率，更好地维护国家经济金融安全，增强国际竞争力和抗风险能力；有利于强化航运枢纽中心地位，更好地满足周边地区和全国的国际航运要求；有利于通过改革开放的先行先试，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，奠定科学发展的制度基础。我们一定要珍惜这一宝贵机遇，抓住这一历史契机，将此作为上海科学发展和可持续发展的强大动力，争取上海更加美好的明天。

　　历史责任光荣，历史机遇难得。我们一定要学好《意见》，贯彻好《意见》，落实好《意见》的各项要求，沿着《意见》指明的方向，将灿烂的蓝图逐步变为辉煌的现实。我们一定要进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，争取做到“四个率先”，加快建设“四个中心”，继续当好改革开放的排头兵，更好地服务长三角、长江流域和全国的发展，决不辜负党中央、国务院的殷殷期望和谆谆关怀！