共和国教育60年（第四讲）

2007年  中东部地区实施义务教育经费保障机制改革

     2007年1月，中东部地区义务教育经费保障机制改革顺利实施，财政部门采取一系列措施，确保资金足额到位。中央财政预拨免学杂费、补助公用经费的资金92亿元，免费教科书专项资金14亿元。至此，全国农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，实现了免费上学。

2007年  国家确定教育事业发展“十一五”规划

    2007年5月18日，国务院批转教育部《国家教育事发展“十一五”规划纲要》，要求坚持教育优先发展。“十一五”期间教育发展的主要目标明确：教育事业持续发展，教育体系更加完善；城乡、区域教育更加协调，义务教育趋于均衡；教育质量明显提高，创新能力稳步增强教育机会不断增加，国民受教育水平进一步提高。同时，深化体制机制改革，增强教育发展的生机与活力；加大教育投入，加强经费管理；转变政府职能，加强依法治教；全社会共同努力，开创教育发展新局面。

2007年  全面恢复师范生免费招收政策

    2007年9月，中央财政出资，教育部直属6所师范大学招收免费师范生1万余人，重点加强农村中小学师资队伍建设。大批优秀学生报考免费师范生，招生计划顺利完成。中国自近代师范教育建立以来，一直对师范生给予优惠待遇，免学费和其他费用。但从1997年前后开始，由于大学扩招等原因，师范教育出现弱化倾向，师范大学开始实行逐渐收费乃至全额收费制度。此次免费招收政策的出台，对培养大批优秀教师、促进教育公平，起到了积极作用，并进一步形成了尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业。

2007年  远程教育覆盖一亿多农村中小学生

    到2007年底，农村中小学现代远程教育工程全部完成，工程完成投资1 1 1亿元，其中，中央专项资金50亿元，地方投资61亿元。工程覆盖中西部36万所农村中小学，1亿多农村中小学生将共享优质教育资源。

2008年  高校招生对地震灾区学生采取录取照顾政策和关爱计划

    2008年5月28日，全国及四川省内一批高校出台在2008年本科招生录取工作中针对地震灾区高考考生的录取照顾政策和关爱计划。教育部在灾区实行高考计划单列，灾区学生将单独考试，单独填报志愿和单独录取。对在抗震救灾中表现突出的考生实行特殊照顾政策，包括破格录取、免试。教育部下发正式文件，要求各有关高校面向四川省的招生计划，在原招生计划的基础上增加2％。

2008年  上海积极建设农民工子女小学办学设施

    2008年6月10日，作为2008年市政府实事项目，上海于年内完成60所农民工子女小学办学设施的改造并将其纳入民办教育管理。这批农民工子女学校转为民办小学后，在其中就读的农民工同住子女，免交学杂费、课本和作业本费，并由政府向其实施基本成本补贴。

2008年   “保护学生安全”被纳入《中小学教师职业道德规范》中

    2008年6月27日，教育部公布新修订的《中小学教师职业道德规范(征求意见稿)》，其中“保护学生安全”这一条被首次加入其中。

2008年  城市义务教育阶段学生免学杂费

    2008年7月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作，审议并原则通过《中华人民共和国专利法修正案(草案)K会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。

2008年   确立未来12年教育改革和发展规划纲要

    2008年9月，本世纪中国第一个教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订工作方案，已于8月底获得国家科技教育领导小组的原则通过。这一纲要对未来1 2年教育改革和发展作出全面规划和部署，并初步确定了五大主要任务：

一是要优先发展教育、促进教育公平；

二是立足国情，改革创新；

三要科学确定到2020年我国教育改革与发展的战略目标、总体任务和重大部署；

四是对各级各类教育的改革与发展作出专题性规划：

五要系统研究基础教育、职业教育、高等教育的体制改革和教学改革、教师培养、教育发展保障等重大问题，使规划纲要具有战略性和前瞻性。

2008年  各级各类学校开展冬季长跑活动

    从2008年10月26日至2009年4月30日，教育部要求各级各类学校开展冬季长跑活动。根据活动要求，小学生(五、六年级)每天要跑1000米，初中生要跑1500米，高中生、高校学生要跑2000米。

2008年  推动农村教育事业更快发展

    2008年10月《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》出台。文件中提出，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。文件提出，大力办好农村教育事业。加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教。发展农村学前教育、特殊教育、继续教育。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。

2008年  台湾首次拟招大陆学生赴台就读

    2008年1 1月，台湾拟招1000名大陆学生赴台就读，而台湾公开招收大陆学生尚属首次。同时，台湾将分步承认大陆高校学历，率先获认可的是北京大学等39所学术声望卓著的高校，随后扩大至77所“21 1工程”院校。

2008年   中央进一步扩大教育投资力度

    2008年11月，教育部召开第11次新闻发布会向媒体介绍中央扩大内需加快教育事业发展有关情况。为了进一步扩大内需，增加中央投资1000亿元，其中有44亿元涉及到教育事业发展。这主要包括了三个大的工程：一是中西部农村校舍改造工程，涉及资金30亿元；二是中等职业教育基础能力建设，涉及资金10亿元；三是中西部特殊教育学校建设，涉及资金4亿元。

2008年  中小学开展健康教育课程

    2008年12月，教育部正式公布新制定的《中小学健康教育指导纲要》，指出今后中小学每学期都要安排6—7课时的健康教育课。从小学五、六年级起，学生将接触到有关青春发育期的相关健康卫生知识。高中阶段的健康教育课程，还将涉及避免婚前性行为等部分内容。

2009年  师德师风建设明确规定“三不准”

    2009年4月上海出台了《中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的若干意见》。意见中进一步提出全面把握贯彻落实师德建设工作的重点内容：

1、加强宣传与学习，引导教师深刻领会新时期教师职业道德的基本内容

2、加强思想道德教育，引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观

3、加强法制教育，引导教师树立法治观念，坚持依法从教

4、加强育德能力培养，引导教师全面实施素质教育

5、加强心理健康教育，引导教师身心和谐发展

    要自觉抵制有偿家教，不准利用课余时间强制或变相强制学生参加有偿补课等活动；

    不准对学生实施挖苦、讽刺、辱骂等语言伤害和其他侮辱学生人格尊严的行为；

    不准以任何方式，利用职务之便接受学生、家长给予的现金、礼品、有价证券等实物和旅游、娱乐等服务。

2009年   大师相继离去  无限缅怀

    任继愈、季羡林、钱学森等几位大师纷纷结伴离去，他们远去的背影已成为2009年最凝重的底色；而他们的离去，让我们更加了解我们的历史与时代，让我们更加期待像他们这样的鸿儒大家不断涌现，让我们更加期待民族的未来与振兴……

2009年  高考改革在争议中摸索前行
    中学校长实名推荐制：从11月初北大试行中学校长实名推荐制的消息公布以来，这一做法就引起普遍争议。有人提出种种担忧，也有人为高校招生制度的这一大胆尝试叫好。但从被公示的学生情况看，偏才、怪才仍没有进入北大的招生视野。由此，不能不引发人们对高考制度改革的深入思考。

      高考造假事件：在高考中，“重庆状元加分造假事件”“浙江航模加分事件”以及早已发生才被披露出来的“罗彩霞事件”等，再一次将现行高考制度的漏洞置于聚光灯下。高考改革牵一发而动全身，必须完善配套政策。既有利于选拔人才，又有利于促进教育公平，是必须遵循的原则。

      综合素质评价：随着全国10个省份开始课改后的“新”高考，综合素质评价进入更多人的视野。这种“高考成绩＋学业水平测试＋综合素质评价”的新高考模式是由单一考试向多元评价转变的有益尝试，体现了人才培养和选拔的规律。但是，因为综合素质评价没有标准答案、主观性太强，众多考生和家长对其可行性、客观性表示担忧。正因如此，综合素质评价在大多数省份还处于“空转”阶段，并未与高校招生录取实现硬性挂钩。

     高分退档：被称为“破冰之举”的是今年山东临沂师范学院在招生中，对12名考分上线而综合素质评价低又不服从志愿调剂的考生进行了退档处理。在高校录取工作中，这是第一次有高分考生因“综合素质评价低”而被退档，综合素质评价第一次与高考录取实现“硬挂钩”。        

2009年  义务教育均衡加快步伐

    均衡是重中之重：教育不均衡仍然是当前义务教育阶段最大的问题，这也正是奥数热、有偿家教、择校热等现象屡禁不止的症结所在。新任教育部部长袁贵仁上任伊始，就提出把均衡发展作为义务教育的重中之重，并且提出努力实现2012年义务教育区域内初步均衡，2020年区域内基本均衡的新目标。

    2009年11月6日全国召开推进义务教育均衡发展经验交流会，进一步提出优化资源、促进公平，加快义务均衡发展。