2018-2019学年上海市中小学校依法治校年度报告表

发布时间:2019-08-30

附件三

 

 

 

上海市中小学校依法治校年度报告表

  2018-2019学年)

 

 

 

 

 

学校名称  上海市徐汇区虹桥路小学   

申报类别  □上海市依法治校标准校

□上海市依法治校示范校

法定代表人                     

                     

联系方式          64071335        

填表日期         20196       

 

 

 

 

上海市教育委员会制表

                     二〇一七年七月

 

 

填表说明

一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。

二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。

三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。

四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交

五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。

所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。


 

具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况

1.1章程建设及实施情况

l 学校现行的章程于_2014____4____25__日经核准。

l 学校√设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。

l 学校章程√已经/□没有向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式:__校园网__

1.2配套制度建设情况

l 请注明相关类别校内规章制度的数量,教育教学类(11 )、资产财务类(41 )、人事管理类(2 )、学生招生类(1 )、后勤保障类(10 )、安全管理类(20 )、其他(请注明类别及数量: 党建类8

如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:______________                                                                           

1.3实施及保障机制

l 为使校内规章制度与章程相配套,学校 □已全部形成/√已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程,涵盖 √意见征询机制、□合法合规审查机制、√公开与公示机制、□跟踪与评估机制、□规章汇编机制、√档案保管机制、□其他(请注明:         等。

l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度__4__件,修改__2__件,废止__0__件。

2.学校内部治理结构情况

2.1决策机制

l 学校√有/□没有明确界定校内不同事务的决策权,√有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。

l 学校 √设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。

在“三重一大”制度中,明确了集体决策的范围和内容,确定了议事决策的操作程序。                                                                           

l 学校重大决策前,√已经/□尚未建立公开征求意见制度。

l 学校做出的重大决策,√已经/□尚未建立公示等监督制度。

2.2教职工代表大会建设

l 学校√已设有/□未设 教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议___2___次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权:

□听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________);

□听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称          

                                                                     

√听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_《徐汇区虹桥路小学第九届工会委员会财务工作报告》、《徐汇区虹桥路小学第九届工会经审报告》__________________);

√讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:_《上海市徐汇区虹桥路小学教职工帮困互助基金管理规定》、《虹桥路小学医疗基金使用暂行办法》、《徐汇区虹桥路小学2019年绩效工资实施方案》___);

□审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:___________________);

√按照有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:_2018年度徐汇区教育系统校(园)级干部考核方案》__);

□通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:___________________);

□其他_____________________(请注明具体内容或文件名称:___________________)。

2.3其他民主参与情况

l 学校√设有/□未设家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

人员:各班级通过家长自荐和推荐,每班出一名家长组成班级、年级、校级三级家委会。                                                                        

职责权限:参与学校一般事项的讨论、承担班级家长事务的共通任务、协调家校、家长之间的事务或矛盾、为学校发展出谋划策等。                                                                        

会议次数:3次。                                                          

征求意见次数:1次(校服征订)                                                                                

l 学校设有 □(公办学校)理(董)事会,□(民办学校)监事会等专门监督机构,请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

                                                                           

                                                                           

                                                                           

3.依法治校组织领导情况

3.1领导重视依法治校工作

l 学校□设有/□没有 分管依法治校的专职领导(请注明职务:_________),√设有/□没有兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:_徐家汇派出所  程冰;徐汇区人民检察院  王嫣___),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:__4__次。

l 学校本年度 √已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核, √有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。

3.2依法治校工作机制

l 学校 √设有/□没有 专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称:   法制副校长    )及/或校内机构(请注明机构名称:                       )。

l 学校 √已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:√合同签订等日常民事行为、√采购及招投标、基础建设等专项工作、√重大决策、√依法治校制度建设、√法律文书的撰写及审查、√处理诉讼及非诉纠纷、√开展普法活动、□其他(请注明:           )。

4.依法规范办学活动情况

4.1招生监督

l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校√已设立/□未设立 相关监督小组,√已设立/□未设立 相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

学校招生工作严格执行徐汇区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见,由校长直接负责,教导处具体操作,按照区招生考试中心的工作要求和日程安排规范操作。例如在招生工作中,我们根据要求到招生地段的居委张贴招生通告,让所属地段的适龄学生的家长知道报名时间及学校情况。其次,在招生时,严格核对户口,按照招生范围报名,并做好补验证工作。我校根据区招办的安排,接受经区招办审核符合条件的农民工同住子女,让他们享受上海孩子同等的待遇。我们一切为学生着想,一切为家长的方便着想,暑假期间多次安排进城务工人员子女的报到。                                                                           

4.2教育教学情况

l 学校□设有/√没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。

                                                                           

                                                                           

                                                                           

l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写):

√已开展/□未开展专项检查,其中□涉及/√未涉及 校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:_______),□涉及/√未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,□涉及/√未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,□涉及/√未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校√已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/√未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。

4.3财务资产管理

l 学校 √已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称:  《收退费管理制度》《明白收费卡》    √已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称: 《资产清查、登记、统计工作制度 》《资产账、卡的管理制度》    √已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:  《财务管理制度》、 《资产管理制度》          

4.4校务信息公开

l 学校√已设/□未设 专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:_信息管理员 _______),□已形成/√未形成 信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称:            

l 请简要描述信息公开的途径与方式(   校园网、公示栏                      )。

l 学校□已编制/√未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别:

基本情况:√历史沿革、√办学性质、√办学地点、√办学规模、√办学基本条件、√机构职能、√联系方式;

建章立制情况:√学校现行规章制度,√办事流程;

规划计划:√学校发展规划、√年度工作计划及其执行情况;

招生考试和学生管理:√学校招生的计划、范围、对象,√学生学籍管理规定,□学生评优奖励办法,□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法,□奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果;

财务管理:√学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关,√收费监督电话,√学校预算情况,√学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况,√学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况,√学校部门预算情况,√学校部门决算情况,√学校“三公经费”预算情况;

教育教学:□学校教学科研工作的有关规定,□教学与科研成果评选,√课程设置方案,□教学计划及执行情况;

师资队伍:√师资数量及结构,√学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法,√绩效考核及绩效工资分配办法,√教师培训情况;

其他:√学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况,√自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况;□其他:___________________

5.依法保障师生合法权益情况

5.1教师权益维护

l 学校√已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。

 《上海市徐汇区虹桥路小学教职工帮困互助基金管理规定》、《虹桥路小学医疗基金使用暂行办法》、《徐汇区虹桥路小学2019年绩效工资实施方案》                                                                          

                                                                           

                                                                           

l 关于教师发展,学校已建立涉及 √教师职务职称评聘、√继续教育(培养培训)、√奖惩考核、□其他(请注明:           等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。

《虹桥路小学教师职称评审制度》、《徐汇区虹桥路小学2019年绩效工资实施方案》                                                                           

                                                                           

l 学校设有 √教师申诉或调解委员会(该委员会成员 √经过/□未经过 教职工代表大会认可),□其他救济机制(请注明:         及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。

5.2学生权益保障

l 学校√已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构(请注明:_____________)及申诉规则,学生在获得处分前√有/□没有 陈述与申辩的机会,学校□允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉,√明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生,√听取/□不听取 其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写)

l 学校√已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险(请注明:_《学生意外伤害事故保险》、《上海红十字会“少儿住院互助基金”》、《上海市的“上海市城镇居民基本医疗保险”》    

l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。

制度:涉及学生安全管理及教育制度10项,有《学生安全教育制度》、《徐汇区虹桥路小学关于突发事件应急处置预案》、《体育活动安全管理制度》、《校外集体活动事故应急处理预案》、《上海市徐汇区虹桥路小学防治校园欺凌工作制度》等。                                                                       

主要做法与成效:                                                                        

1、完善制度,落实责任。我校结合实际,制定并完善了针对性和操作性比较强的消防演练、班级晨检、门卫管理、学生伤害事故处理、集会和大型活动安全管理等等与学生安全有关的制度和条例,并将相应安全制度的执行责任一一落实到人。

2、安全教育,常抓不懈在狠抓安全管理的同时,我校针对学生安全意识薄弱的问题,将安全教育作为中心任务,注重学生安全意识的提高和良好安全行为习惯的养成,从根本上防止人为安全事故的发生。一是学校利用好各种宣传阵地进行安全宣传,学校聘请校外法制辅导员为师生进行法制讲座、观看安全教育图片展、安全小报竞赛等多种形式,提高学生的安全意识,扩展了学生的安全常识。二是开展好安全主题活动。学校每月的各种疏散演练活动成为常规训练,课间的执勤中队通过学生规劝学生,降低了安全事故的发生。学校结合创建“法治校”工作开展系列活动,让全校师生在活动中提高自我防范意识和能力,丰富自己的安全卫生知识。三是加强家校联系,共同做好学生的安全教育与管理。学校通过印发《告家长书》、开办家长学校等形式,加强学校与学生家长的沟通和联系,向家长及监护人宣传学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施,增强学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。大部分学生能遵守学校校纪校规,在课间开展文明游戏。                    

师德方面:学校一直重视师德师风建设,有明确的师德实施细则,每学期都要与教师签订师德承诺书,定期向家长进行问卷调查,开展青年教师师德演讲比赛,组织读书分享会,进行文明组室评选等。                                                    

 

5.3纠纷解决机制

l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。

校内纠纷主要按照《徐汇区虹桥路小学教职员工申诉制度》处理。                                                                           

                                                                           

                                                                           

l 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

                                                                          

                                                                            

                                                                           

 

6.开展法治宣传教育情况

6.1普法机制建设

l 学校√已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划,√已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。

l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:___2____次。

6.2教职员工法律素养提升

l 学校领导、法治骨干教师本年度√参加/□不参加 校外各级各类法治培训,包括□市级培训(请注明人次数:      ),√区级培训(请注明人次数: 1     ),□其他培训(请注明培训类型及人次数:                

l 学校√已建立/□未建立 教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训___2____次,内容涵盖:□新法新规释义、□教师权益保护、□校园暴力防控、√学生伤害事故处理、√突发事件引导、□其他(请注明:             )。

l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

主要形式:利用周五全体教职员工大会的时间,以集中学习为主,邀请法制辅导员等专业人士开设讲座,由责任部门对相关制度法规解读、案例剖析等。                                                                      

成效:教师明确了一些基本的法律法规以及通过案例明白了制度遵守的重要性。特别是面对现在的媒体舆论,微信朋友圈的群发、转发信息更加要重视甄别。                                                                           

                                                                           

                                                                           

6.3学生普法教育

l 学校□已编写/√未编写 校本教材(本项幼儿园无需填写)。

l 学校√系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

 每学期第一周,学校进行“安全教育周”主题教育活动,活动内容至少包含以下几个方面:①心理教师开展以“心理安全”为主题的团队辅导;②寻找家庭及学校的安全隐患,开展交流活动;③开展演练。④行规主题教育,强调以行规评比促进校园安全。

学校会结合相关纪念日开展主题宣传,如“全国安全教育日”、、“国际禁毒日”、“世界无烟日”、“全国消防日”、“国家宪法日”等;本学期,学校加大对预防校园欺凌宣传。

此外,我校向家长积极宣传,开展家校联动,开展共护校园工作。                  

 

7.其他

7.1学校依法治校工作获奖情况

l 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。

                                                                          

                                                                           

                                                                            

                                                                           

7.2涉法涉诉及纠纷处理情况

l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数0):□协商、和解解决(  ),□申诉解决(  ),□诉讼解决(  ),□仲裁解决(  ),□调解解决(  ),□本年度尚未解决(  )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为()。

l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。

                                                                           

                                                                            

 

7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点:

一、推进情况:

我校依据上海市徐汇区教育局关于开展教育系统依法治校(2016-2020)创建工作的通知精神,根据我校实际情况,认真学习了相关文件,制定了2018-2019学年校依法治校创建工作计划,通过普及和宣传法律常识,增强法律意识,用法律保护自己,让每名学生不断提高和增强学法、知法、懂法、守法的自觉性,彻底铲除学生中违法乱纪行为;通过建章立制,规范办学行为,提高全体教师依法治教的观念,提高依法治校水平,努力营造校园法治文化氛围。

1建章立制,规范办学行为

依法治校首先要依靠促进学校发展的各类规章制度。学校成立了以校长为组长,副校长任副组长,各部门主管为组员的学校章程推进工作小组。学校每学年把依法治校纳入学校学年工作计划,定期研究工作推进情况。通过召开教代会的契机,组织教师学法、守法、用法,完善学校制度,规范管理,提高依法治校的水平。通过两承诺两签约,即岗位安全责任承诺与签约、师德承诺与签约,使制度成为有理有据,依法推进的工作载体。每学年,学校通过主管部门对分管部门,上级对下级承诺签约,使全体教职员工不断加强依法治校意识,自觉以制度制约自我行为。学校每学期对教职员工师德、岗位安全责任情况给予考核。学校教师做到不在上班时间做有偿家教,不到校外机构任职辅导学生,坚决做到不乱收费用,不收受家长的礼金等物品。

2、培训宣传,达成依法治校共识

学校每年组织全校教职工学法2次以上,每年举办2次以上全校性的法制专题讲座或法制教育活动,掌握未成年人保护、预防犯罪、校园安全等方面的法律常识;为法制课教师配备法制教学参考书,每年组织或参加法制课师资培训1次以上,法制课教学每学期不少于4学时,有科学的、独立的法制课教案,在道法品社等学科的教学中挖掘法制教育内容,增强法制教育,分层次、分阶段,适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法制教育,使学生掌握与其年龄相符的基本法律知识;利用安全教育日、法制宣传日等开展各类安全周和法制宣传周主题教育活动,举行丰富多彩的教育活动,提高师生的法律意识和法治水平。

3民警、律师、检察官助力,不断提升依法治校的能力和水平

法制需要不断提升师生员工的思想意识,更需要有专业人士的专业引领。为此,学校聘请徐家汇派出所副所长程冰警官、徐汇区人民检察院王嫣检察官担任法制副校长,用生动鲜明的案例,科学详实的数据,让学生、家长、老师从不同角度认识并掌握未成年人保护、预防犯罪、校园安全等方面的法律常识,不断提高师生学法、守法、用法的能力和水平;定期到校协同治理校园周边环境,取缔非法摊点、网吧和三无车辆,加强治安巡逻,防范校园侵害,为教育教学工作提供了安全稳定的环;聘请谈培初律师为学校法律顾问,为学校提供日常法律事务服务,就学校常规伤害事故等处理开设讲座等来不断提升教职员工的法律意识,多用法律的意识处理解决工作中的疑难。

 

二、存在的问题

1、如何将现有课内外法治教育资源有效整合,进而提高法制教育的有效性。

2、现有制度比较凌乱,还需进一步梳理,构建比较完善的依法管理体系。

 

三、2019学年重点:

1、进一步理顺学生法治教育的途径与方法,把法制教育与课程建设紧密的结合起来,形成法制教育长效机制。

2、将现有制度分门别类进行梳理,并编制成册。同时组织全体教师分类开展学习,不断提高法治意识和能力。

3、针对依法治校指标体系,进行自查自评,找出薄弱项目进行整改,将依法治校工作向常规化、制度化推进。

 

 

 

 

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